在2025年哈尔滨辖区[县名]河湖长工作会议上的讲话

同志们：

本次会议旨在深入贯彻落实关于全面推行河湖长制的决策部署，总结本县2024年度河湖长制工作成效，分析当前面临的严峻形势与挑战，并对2025年度重点任务进行全面部署。

河湖是生命之源、生产之要、生态之基。全面推行河湖长制，是贯彻新发展理念的必然要求，是解决复杂水问题、维护河湖健康的根本举措，更是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重大民生工程。各级各部门务必提高站位，深刻认识其战略意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更大力度、更实举措，推动本县河湖长制工作迈上新台阶。

一、强化责任担当，筑牢防汛减灾安全屏障

防汛工作事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局，须臾不可放松。本县地处哈尔滨辖区，地理位置特殊，水系分布复杂，加之近年来极端天气事件频发，夏季降水集中，易引发洪涝灾害；春季冰雪消融，凌汛风险亦不容忽视。回顾去岁，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下协同发力，成功应对多轮次强降雨过程，最大限度保障了人民群众生命财产安全。然而，我们也清醒地认识到，部分河段防洪标准偏低、中小水库病险隐患犹存、监测预警体系仍需优化、应急响应能力有待提升等薄弱环节依然存在。

鉴于此，做好2025年防汛工作，任务艰巨、责任重大。我们必须坚持底线思维，居安思危，以“万无一失”的决心确保“一失万无”的防汛目标。

一是夯实监测预警，提升预警精准度。要加快构建“空天地一体化”水旱灾害防御监测预警体系，充分运用大数据、云计算等新一代信息技术，提升水文、气象、地质灾害等实时监测能力。水利、气象、自然资源等部门要加强会商研判，滚动发布预警信息，确保预警信息发布及时、覆盖全面、直达基层一线，为防汛决策赢得宝贵时间。

二是强化工程建设，补齐防洪基础设施短板。要持续加大防汛基础设施投入，重点对易涝区域、险工险段、病险水库、重点堤防进行加固除险，实施河道清淤疏浚和阻水建筑物拆除，打通泄洪通道。要科学推进蓄滞洪区建设与管理，统筹做好分洪准备，确保关键时刻能够有效发挥作用。

三是完善应急预案，提高应急处置效率。各级各部门要结合本县实际，逐级逐段修订完善防汛应急预案，明确各环节责任人、职责分工和处置流程。要定期组织开展防汛应急演练，针对不同险情类型，模拟实战场景，提高抢险救援队伍的快速反应和协同作战能力。要加强防汛物资储备管理，确保抢险物资数量充足、品种齐全、状态良好、调运便捷。

四是压实主体责任，筑牢群防群治体系。要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，各级河湖长要靠前指挥、深入一线、督促检查。水利、应急、自然资源、住建、农业农村等部门要各司其职、各负其责，形成防汛工作合力。要广泛发动群众，组建基层防汛抢险队伍，培训防汛知识和技能，构建全社会共同参与的群防群治体系。

二、坚持生态优先，绘就幸福河湖新画卷

建设幸福河湖是践行生态文明思想的具体体现，是满足人民群众对美好生活向往的生动实践。它不仅要求河湖水质清澈、岸线整洁、生态健康，更强调要融入地域文化、彰显人文底蕴、完善服务功能，使河湖成为人民群众共享的生态空间、休闲乐园和文化载体。本县历史悠久，民俗文化丰富，自然风光秀丽，为打造独具特色的幸福河湖提供了得天独厚的条件。

我们建设幸福河湖的目标，就是要让河湖成为[县名]的靓丽名片，成为人民群众可亲近、可感受、可体验的生态福地。

一是深化水体治理，提升河湖生态品质。要以水质改善为核心，持续推进河湖水生态修复工程，科学开展水生植被恢复、增殖放流等工作，提升水体自净能力和生物多样性。要加强河湖连通和生态补水，保持河湖水系循环畅通，增强河湖生态韧性，使河湖充满生机与活力。

二是塑造滨水空间，拓展公共休闲功能。要统筹规划河湖两岸空间，科学布局生态廊道、休闲步道、文化广场、亲水平台等公共设施，增加绿化覆盖率，提升滨水景观的绿化美化水平。要注重与周边城镇、乡村的有机衔接，打造一批集生态观光、休闲游憩、文化体验于一体的滨水空间，满足人民群众日益增长的户外活动需求。

三是融入地域文化，彰显河湖人文魅力。要深入挖掘本县河湖的历史文化、民俗风情、红色基因，将文化元素融入河湖建设之中。可以通过设置文化雕塑、建设水文化博物馆、举办水上民俗活动、开发文创产品等多种形式，讲好河湖故事，传承水韵文化，让河湖成为承载记忆、凝聚乡愁的精神家园。

四是推动产业融合，促进河湖经济发展。要探索“河湖+旅游”、“河湖+康养”、“河湖+农业”等融合发展模式，依托河湖资源优势，发展生态旅游、休闲渔业、水上运动等绿色产业，带动周边村镇经济发展，为乡村振兴注入新动能。要坚持在保护中开发、在开发中保护，实现生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。

三、聚焦问题导向，推进河湖保护治理再深化

当前，本县河湖保护治理工作仍面临诸多挑战。工业废水偷排漏排、农业面源污染防治不到位、城镇生活污水直排、畜禽养殖污染反弹等问题，依然是影响水质改善的主要症结。此外，非法采砂、侵占河湖岸线、破坏水生生态等违法行为也时有发生，严重威胁河湖生态健康。这些问题产生的原因复杂多样，既有历史遗留因素，也有发展方式粗放、监管执法薄弱、公众环保意识不足等现实问题。

对此，我们必须坚持问题导向，系统施策，久久为功，全面提升河湖保护治理水平。

一是严厉打击违法行为，强化水事执法监管。要持续保持高压态势，严厉打击非法采砂、非法排污、非法侵占河湖水域岸线等涉水违法犯罪行为。各级河湖长、河道警长要加强巡查检查，对发现的问题及时制止、依法查处。要建立健全水事违法行为举报机制，鼓励公众参与监督，形成全社会共同维护河湖秩序的强大合力。

二是深化污染源治理，改善河湖水环境质量。要坚持源头控制与末端治理相结合。对工业企业，要严格执行排污许可制度，督促企业限期完成超标排放整改，推广清洁生产工艺。对城镇生活污水，要加快污水处理设施提标改造和配套管网建设，提高污水收集处理率和出水水质。对农业面源污染，要推广绿色农业生产方式，实施化肥农药减量增效行动，推动畜禽养殖废弃物资源化利用，从源头上减少农业污染负荷。

三是开展生态修复工程，恢复河湖生态功能。要针对水体富营养化、河湖湿地退化、生物栖息地破坏等突出问题，科学实施退耕还湿、河道生态清淤、人工湿地建设、水生生物多样性恢复等生态修复工程。要加强水源涵养区保护，严禁在河湖管理范围内倾倒垃圾、堆放废弃物，确保河湖生态系统的完整性和稳定性。

四是健全管理体制机制，提升河湖管理效能。要进一步明确各级河湖长和相关部门的职责边界，建立健全信息共享、联合执法、考核问责等联动机制，形成河湖长制工作闭环。要充分运用科技手段，建立河湖管理信息平台，实现对河湖水质、水量、岸线、采砂等情况的动态监测和智慧管理，提升管理精准化、科学化水平。

同志们，河湖长制是一项长期而艰巨的系统工程，需要我们持续发力，久久为功。让我们以此次会议为新的起点，牢记使命、忠诚履职，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力谱写本县河湖保护治理和幸福河湖建设的新篇章，为建设美丽[县名]、实现经济社会高质量发展贡献更大力量！

谢谢大家。