0702 体制内：2025年防汛减灾工作会讲话材料

严密监测防汛态势 精准部署抗洪举措 筑牢人民生命财产安全屏障

同志们：

当前，正值我市防汛关键时期。为深入分析研判汛情发展趋势，全面总结前期防汛工作成效与不足，并对下一阶段防汛任务进行周密部署，确保全市安全度汛，特召开本次防汛形势分析会议。防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定，责任重于泰山，任务艰巨繁重。各级各部门务必保持高度警惕，切实增强责任感和紧迫感，以临战状态、务实作风，全力以赴做好各项防汛工作。

一、当前防汛形势的分析研判

准确把握防汛态势是科学决策的基础。综合近期气象水文数据和设施运行状况，当前防汛形势呈现出复杂性和不确定性。

（一）气象要素演变趋势研判

近期以来，我市降雨呈现阶段性集中、局地强度大的特点。根据气象部门最新预报，未来一段时间，我市仍将面临多轮降雨过程，局部地区可能出现大暴雨，并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。极端天气事件发生的概率有所增加，这将对土壤饱和度、河道行洪能力构成严峻挑战。特别是上游地区的降雨，将直接影响我市主要河流的水位变化，对防汛工作带来叠加压力。各单位要密切关注天气变化，加强滚动会商，提升预报预警的精准度和时效性。

（二）水文情势动态监测分析

受前期降雨及上游来水影响，我市主要河流、湖泊水位普遍上涨。部分中小河流已接近甚至超过警戒水位，水库蓄水容量持续增加，个别水库已达到汛限水位。与历史同期相比，今年水情更为复杂多变，水位涨势迅猛。当前，虽然部分区域水位略有回落，但仍在高位运行，且受后期降雨影响，水位再次上涨的可能性较大。需要对重点河段、险工险段进行不间断监测，对水库泄洪和调蓄方案进行科学研判，确保水库运行安全可控，发挥其防洪减灾功能。

（三）水利工程运行状况评估

通过前期普查和近期巡查，我市主要堤坝、水库、涵闸、泵站等水利工程整体运行平稳，为防汛度汛提供了重要保障。然而，部分老旧工程、中小河流堤防、山洪沟道以及城市排涝管网等区域，仍然存在一些薄弱环节和安全隐患。个别险工险段出现渗漏、管涌等初期险情，虽已采取应急措施，但仍需持续关注。城市低洼地区、易涝点排水能力仍有待提升。这些问题提醒我们，防汛工作不能有丝毫松懈，必须坚持问题导向，对症施策，消除风险隐患。

二、前期防汛工作的成效与短板

面对严峻的防汛形势，全市各级各部门高度重视，提前谋划，积极应对，取得了阶段性成效。

（一）防汛备汛取得的显著成效

一是预警响应机制不断完善。气象、水文、自然资源等多部门协同联动，建立了信息共享和会商研判机制，预警信息发布渠道畅通，为防汛决策提供了有力支撑。二是应急预案体系持续健全。修订完善了各类防汛应急预案，开展了多场次防汛抢险演练，提升了应急队伍的实战能力和协同作战水平。三是物资队伍储备充足。防汛抢险物资储备充足，种类齐全，布局合理，确保关键时刻调得出、用得上。专业抢险救援队伍和基层防汛队伍已集结待命，士气高昂，随时准备投入抢险。四是宣传教育广泛深入。通过多种形式向公众普及防汛避险知识，提升了广大群众的防汛意识和自救互救能力。

（二）当前工作中存在的突出短板

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到工作中仍存在一些不容忽视的问题。一是部分区域预警信息传递末梢仍存在滞后现象，尤其是偏远乡村和山区，信息接收可能不够及时，影响群众及时转移避险。二是少数基层单位和个别工作人员的责任意识有待进一步强化，对防汛工作的重要性认识不足，责任落实不够到位，巡查检查流于形式。三是部分防汛基础设施的维护保养和应急抢险能力尚有提升空间，应对超标准洪水的韧性不足。四是公众防灾避险知识普及的广度和深度尚需拓展，特别是在应对突发险情时的自救互救能力仍有待提高。这些问题必须引起高度重视，在下一步工作中加以改进和解决。

三、下一阶段防汛工作的全面部署

鉴于当前防汛形势的复杂性、严峻性，各级各部门要以更坚定的决心、更扎实的举措，全面推进防汛各项工作。

（一）强化监测预警，提升信息发布精准度

一是要严密监测，做到“早发现、早报告”。气象、水文部门要加强会商研判，加密对极端天气、流域洪水、城市内涝等风险的监测频次，提高预测预报的精准性。二是要快速响应，做到“早预警、早行动”。建立健全分级响应机制，确保预警信息通过多种渠道，以最快速度、最广覆盖面传递至受影响区域的每家每户、每个人。三是要加强与上下游、左右岸的沟通协调，实现信息共享，协同应对流域性洪水。

（二）筑牢工程防线，消除安全隐患

一是要全面排查，做到“心中有数”。水利、住建等部门要组织专业力量，对所有水库、堤坝、涵闸、泵站、排涝管网等水利工程设施进行拉网式排查，重点关注险工险段、薄弱环节，发现问题立即登记在册。二是要限时办结，做到“销号管理”。对排查出的隐患问题，要明确责任单位、责任人，制定整改方案，限时完成整改，实行销号管理，确保隐患动态清零。三是要加强日常巡查防守，特别是针对重点部位和高风险区域，要加密巡查频次，实行24小时不间断巡查，及时发现并处置各类险情。

（三）做实应急准备，提高抢险救援能力

一是要完善预案体系，做到“预案可行”。各级各类防汛应急预案要结合实际，动态修订完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。二是要优化队伍建设，做到“召之即来、来之能战”。加强专业抢险队伍建设，提升其技术装备水平和实战能力，同时要强化基层防汛队伍培训，使其熟练掌握抢险技能。三是要储备充足物资，做到“保障有力”。按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，备足备齐各类防汛抢险物资，并合理布局，确保能够及时调运、高效使用。四是要开展专项行动，提升应急演练实效。要定期组织桌面推演和实战演练，模拟真实场景，检验预案的有效性和队伍的协同性，提升应急响应和处置能力。

（四）压实各方责任，凝聚防汛工作合力

一是要强化领导责任，做到“靠前指挥”。各级党政主要负责同志要亲自部署、亲自督导，分管领导要深入一线、靠前指挥，把防汛责任制落到实处。二是要明确部门职责，做到“各司其职、各负其责”。水利、气象、应急管理、自然资源、公安、交通、电力等部门要严格按照职责分工，密切配合，形成防汛工作强大合力。三是要严肃纪律要求，做到“奖惩分明”。对在防汛工作中表现突出、贡献显著的单位和个人，要予以表彰奖励；对因责任不落实、措施不到位导致严重后果的，将依法依规严肃问责，绝不姑息。四是要广泛动员社会力量，鼓励群众积极参与到防汛工作中来，提升全社会的防汛意识和自救互救能力。

四、团结协作，共同筑牢防汛安全屏障

同志们，当前防汛形势复杂多变，容不得半点侥幸和麻痹大意。这是一场没有硝烟的战争，检验的是我们的责任担当，考验的是我们的应急能力。各级各部门、全体工作人员务必保持清醒头脑，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实防汛各项部署。

要进一步增强忧患意识，克服疲劳厌战情绪，以更饱满的热情、更严谨的态度、更扎实的作风投入到防汛工作中。要加强协调配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持科学防汛、依法防汛，注重细节，精益求精。

相信在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的通力协作下，在广大干部群众的共同努力下，我们一定能够经受住洪水的考验，全力保障人民群众生命财产安全，坚决打赢这场防汛硬仗，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

谢谢大家！

精准研判防汛态势 科学部署抗洪举措

同志们：

当前，正值我市防汛关键时期。为深入分析研判汛情发展趋势，全面总结前期防汛工作成效与不足，并对下一阶段防汛任务进行周密部署，确保全市安全度汛，特召开本次防汛形势分析会议。防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定，责任重于泰山，任务艰巨繁重。各级各部门务必保持高度警惕，切实增强责任感和紧迫感，以临战状态、务实作风，全力以赴做好各项防汛工作。

一、精准研判防汛态势 洞察风险隐患关键

准确把握防汛态势是科学决策的基础。综合近期气象水文数据和设施运行状况，当前防汛形势呈现出复杂性和不确定性。

（一）气象要素演变研判：精准捕捉风雨脉动

近期以来，我市降雨呈现阶段性集中、局地强度大的特点。根据气象部门最新预报，未来一段时间，我市仍将面临多轮降雨过程，局部地区可能出现大暴雨，并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。极端天气事件发生的概率有所增加，这将对土壤饱和度、河道行洪能力构成严峻挑战。特别是上游地区的降雨，将直接影响我市主要河流的水位变化，对防汛工作带来叠加压力。各单位要密切关注天气变化，加强滚动会商，提升预报预警的精准度和时效性。

（二）水文情势动态监测：水位变化趋势严密关注

受前期降雨及上游来水影响，我市主要河流、湖泊水位普遍上涨。部分中小河流已接近甚至超过警戒水位，水库蓄水容量持续增加，个别水库已达到汛限水位。与历史同期相比，今年水情更为复杂多变，水位涨势迅猛。当前，虽然部分区域水位略有回落，但仍在高位运行，且受后期降雨影响，水位再次上涨的可能性较大。需要对重点河段、险工险段进行不间断监测，对水库泄洪和调蓄方案进行科学研判，确保水库运行安全可控，发挥其防洪减灾功能。

（三）水利工程运行评估：筑牢防洪屏障基石

通过前期普查和近期巡查，我市主要堤坝、水库、涵闸、泵站等水利工程整体运行平稳，为防汛度汛提供了重要保障。然而，部分老旧工程、中小河流堤防、山洪沟道以及城市排涝管网等区域，仍然存在一些薄弱环节和安全隐患。个别险工险段出现渗漏、管涌等初期险情，虽已采取应急措施，但仍需持续关注。城市低洼地区、易涝点排水能力仍有待提升。这些问题提醒我们，防汛工作不能有丝毫松懈，必须坚持问题导向，对症施策，消除风险隐患。

二、回溯前期防汛实践：审视成效检视短板

面对严峻的防汛形势，全市各级各部门高度重视，提前谋划，积极应对，取得了阶段性成效。

（一）防汛备汛成效显著：基础夯实应对有力

一是预警响应机制不断完善。气象、水文、自然资源等多部门协同联动，建立了信息共享和会商研判机制，预警信息发布渠道畅通，为防汛决策提供了有力支撑。二是应急预案体系持续健全。修订完善了各类防汛应急预案，开展了多场次防汛抢险演练，提升了应急队伍的实战能力和协同作战水平。三是物资队伍储备充足。防汛抢险物资储备充足，种类齐全，布局合理，确保关键时刻调得出、用得上。专业抢险救援队伍和基层防汛队伍已集结待命，士气高昂，随时准备投入抢险。四是宣传教育广泛深入。通过多种形式向公众普及防汛避险知识，提升了广大群众的防汛意识和自救互救能力。

（二）聚焦突出问题短板：靶向施策持续改进

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到工作中仍存在一些不容忽视的问题。一是部分区域预警信息传递末梢仍存在滞后现象，尤其是偏远乡村和山区，信息接收可能不够及时，影响群众及时转移避险。二是少数基层单位和个别工作人员的责任意识有待进一步强化，对防汛工作的重要性认识不足，责任落实不够到位，巡查检查流于形式。三是部分防汛基础设施的维护保养和应急抢险能力尚有提升空间，应对超标准洪水的韧性不足。四是公众防灾避险知识普及的广度和深度尚需拓展，特别是在应对突发险情时的自救互救能力仍有待提高。这些问题必须引起高度重视，在下一步工作中加以改进和解决。

三、擘画未来防汛路径：全面部署协同攻坚

鉴于当前防汛形势的复杂性、严峻性，各级各部门要以更坚定的决心、更扎实的举措，全面推进防汛各项工作。

（一）强化监测预警体系：提升信息发布精准度

一是严密监测，做到“早发现、早报告”。气象、水文部门要加强会商研判，加密对极端天气、流域洪水、城市内涝等风险的监测频次，提高预测预报的精准性。二是快速响应，做到“早预警、早行动”。建立健全分级响应机制，确保预警信息通过多种渠道，以最快速度、最广覆盖面传递至受影响区域的每家每户、每个人。三是加强与上下游、左右岸的沟通协调，实现信息共享，协同应对流域性洪水。

（二）筑牢工程防洪堤坝：全面消除安全隐患

一是全面排查，做到“心中有数”。水利、住建等部门要组织专业力量，对所有水库、堤坝、涵闸、泵站、排涝管网等水利工程设施进行拉网式排查，重点关注险工险段、薄弱环节，发现问题立即登记在册。二是要限时办结，做到“销号管理”。对排查出的隐患问题，要明确责任单位、责任人，制定整改方案，限时完成整改，实行销号管理，确保隐患动态清零。三是加强日常巡查防守，特别是针对重点部位和高风险区域，要加密巡查频次，实行24小时不间断巡查，及时发现并处置各类险情。

（三）做实应急物资储备：淬炼抢险救援精兵

一是完善预案体系，做到“预案可行”。各级各类防汛应急预案要结合实际，动态修订完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。二是要优化队伍建设，做到“召之即来、来之能战”。加强专业抢险队伍建设，提升其技术装备水平和实战能力，同时要强化基层防汛队伍培训，使其熟练掌握抢险技能。三是储备充足物资，做到“保障有力”。按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，备足备齐各类防汛抢险物资，并合理布局，确保能够及时调运、高效使用。四是开展专项行动，提升应急演练实效。要定期组织桌面推演和实战演练，模拟真实场景，检验预案的有效性和队伍的协同性，提升应急响应和处置能力。

（四）压实防汛主体责任：汇聚防洪减灾合力

一是强化领导责任，做到“靠前指挥”。各级党政主要负责同志要亲自部署、亲自督导，分管领导要深入一线、靠前指挥，把防汛责任制落到实处。二是要明确部门职责，做到“各司其职、各负其责”。水利、气象、应急管理、自然资源、公安、交通、电力等部门要严格按照职责分工，密切配合，形成防汛工作强大合力。三是严肃纪律要求，做到“奖惩分明”。对在防汛工作中表现突出、贡献显著的单位和个人，要予以表彰奖励；对因责任不落实、措施不到位导致严重后果的，将依法依规严肃问责，绝不姑息。四是广泛动员社会力量，鼓励群众积极参与到防汛工作中来，提升全社会的防汛意识和自救互救能力。

四、凝聚防汛磅礴力量：共筑安全稳固屏障

同志们，当前防汛形势复杂多变，容不得半点侥幸和麻痹大意。这是一场没有硝烟的战争，检验的是我们的责任担当，考验的是我们的应急能力。各级各部门、全体工作人员务必保持清醒头脑，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实防汛各项部署。

要进一步增强忧患意识，克服疲劳厌战情绪，以更饱满的热情、更严谨的态度、更扎实的作风投入到防汛工作中。要加强协调配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持科学防汛、依法防汛，注重细节，精益求精。

相信在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的通力协作下，在广大干部群众的共同努力下，我们一定能够经受住洪水的考验，全力保障人民群众生命财产安全，坚决打赢这场防汛硬仗，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

谢谢大家！

织密防汛安全网 汇聚抗洪磅礴力

同志们：

当前，正值我市防汛关键时期。为深入分析研判汛情发展趋势，全面总结前期防汛工作成效与不足，并对下一阶段防汛任务进行周密部署，确保全市安全度汛，特召开本次防汛形势分析会议。防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定，责任重于泰山，任务艰巨繁重。各级各部门务必保持高度警惕，切实增强责任感和紧迫感，以临战状态、务实作风，全力以赴做好各项防汛工作。

一、精准研判防汛态势 洞察风险隐患关键

准确把握防汛态势是科学决策的基础。综合近期气象水文数据和设施运行状况，当前防汛形势呈现出复杂性和不确定性。

（一）气象要素演变研判：精准捕捉风雨脉动

近期以来，我市降雨呈现阶段性集中、局地强度大的特点。根据气象部门最新预报，未来一段时间，我市仍将面临多轮降雨过程，局部地区可能出现大暴雨，并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。极端天气事件发生的概率有所增加，这将对土壤饱和度、河道行洪能力构成严峻挑战。特别是上游地区的降雨，将直接影响我市主要河流的水位变化，对防汛工作带来叠加压力。各单位要密切关注天气变化，加强滚动会商，提升预报预警的精准度和时效性。

（二）水文情势动态监测：水位变化趋势严密关注

受前期降雨及上游来水影响，我市主要河流、湖泊水位普遍上涨。部分中小河流已接近甚至超过警戒水位，水库蓄水容量持续增加，个别水库已达到汛限水位。与历史同期相比，今年水情更为复杂多变，水位涨势迅猛。当前，虽然部分区域水位略有回落，但仍在高位运行，且受后期降雨影响，水位再次上涨的可能性较大。需要对重点河段、险工险段进行不间断监测，对水库泄洪和调蓄方案进行科学研判，确保水库运行安全可控，发挥其防洪减灾功能。

（三）水利工程运行评估：筑牢防洪屏障基石

通过前期普查和近期巡查，我市主要堤坝、水库、涵闸、泵站等水利工程整体运行平稳，为防汛度汛提供了重要保障。然而，部分老旧工程、中小河流堤防、山洪沟道以及城市排涝管网等区域，仍然存在一些薄弱环节和安全隐患。个别险工险段出现渗漏、管涌等初期险情，虽已采取应急措施，但仍需持续关注。城市低洼地区、易涝点排水能力仍有待提升。这些问题提醒我们，防汛工作不能有丝毫松懈，必须坚持问题导向，对症施策，消除风险隐患。

二、回溯前期防汛实践：审视成效检视短板

面对严峻的防汛形势，全市各级各部门高度重视，提前谋划，积极应对，取得了阶段性成效。

（一）防汛备汛成效显著：基础夯实应对有力

一是预警响应机制不断完善。气象、水文、自然资源等多部门协同联动，建立了信息共享和会商研判机制，预警信息发布渠道畅通，为防汛决策提供了有力支撑。二是应急预案体系持续健全。修订完善了各类防汛应急预案，开展了多场次防汛抢险演练，提升了应急队伍的实战能力和协同作战水平。三是物资队伍储备充足。防汛抢险物资储备充足，种类齐全，布局合理，确保关键时刻调得出、用得上。专业抢险救援队伍和基层防汛队伍已集结待命，士气高昂，随时准备投入抢险。四是宣传教育广泛深入。通过多种形式向公众普及防汛避险知识，提升了广大群众的防汛意识和自救互救能力。

（二）聚焦突出问题短板：靶向施策持续改进

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到工作中仍存在一些不容忽视的问题。一是部分区域预警信息传递末梢仍存在滞后现象，尤其是偏远乡村和山区，信息接收可能不够及时，影响群众及时转移避险。二是少数基层单位和个别工作人员的责任意识有待进一步强化，对防汛工作的重要性认识不足，责任落实不够到位，巡查检查流于形式。三是部分防汛基础设施的维护保养和应急抢险能力尚有提升空间，应对超标准洪水的韧性不足。四是公众防灾避险知识普及的广度和深度尚需拓展，特别是在应对突发险情时的自救互救能力仍有待提高。这些问题必须引起高度重视，在下一步工作中加以改进和解决。

三、擘画未来防汛路径：全面部署协同攻坚

鉴于当前防汛形势的复杂性、严峻性，各级各部门要以更坚定的决心、更扎实的举措，全面推进防汛各项工作。

（一）强化监测预警体系：提升信息发布精准度

一是严密监测，做到“早发现、早报告”。气象、水文部门要加强会商研判，加密对极端天气、流域洪水、城市内涝等风险的监测频次，提高预测预报的精准性。二是要快速响应，做到“早预警、早行动”。建立健全分级响应机制，确保预警信息通过多种渠道，以最快速度、最广覆盖面传递至受影响区域的每家每户、每个人。三是加强与上下游、左右岸的沟通协调，实现信息共享，协同应对流域性洪水。

（二）筑牢工程防洪堤坝：全面消除安全隐患

一是全面排查，做到“心中有数”。水利、住建等部门要组织专业力量，对所有水库、堤坝、涵闸、泵站、排涝管网等水利工程设施进行拉网式排查，重点关注险工险段、薄弱环节，发现问题立即登记在册。二是要限时办结，做到“销号管理”。对排查出的隐患问题，要明确责任单位、责任人，制定整改方案，限时完成整改，实行销号管理，确保隐患动态清零。三是加强日常巡查防守，特别是针对重点部位和高风险区域，要加密巡查频次，实行24小时不间断巡查，及时发现并处置各类险情。

（三）做实应急物资储备：淬炼抢险救援精兵

一是完善预案体系，做到“预案可行”。各级各类防汛应急预案要结合实际，动态修订完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。二是要优化队伍建设，做到“召之即来、来之能战”。加强专业抢险队伍建设，提升其技术装备水平和实战能力，同时要强化基层防汛队伍培训，使其熟练掌握抢险技能。三是储备充足物资，做到“保障有力”。按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，备足备齐各类防汛抢险物资，并合理布局，确保能够及时调运、高效使用。四是开展专项行动，提升应急演练实效。要定期组织桌面推演和实战演练，模拟真实场景，检验预案的有效性和队伍的协同性，提升应急响应和处置能力。

（四）压实防汛主体责任：汇聚防洪减灾合力

一是强化领导责任，做到“靠前指挥”。各级党政主要负责同志要亲自部署、亲自督导，分管领导要深入一线、靠前指挥，把防汛责任制落到实处。二是要明确部门职责，做到“各司其职、各负其责”。水利、气象、应急管理、自然资源、公安、交通、电力等部门要严格按照职责分工，密切配合，形成防汛工作强大合力。三是严肃纪律要求，做到“奖惩分明”。对在防汛工作中表现突出、贡献显著的单位和个人，要予以表彰奖励；对因责任不落实、措施不到位导致严重后果的，将依法依规严肃问责，绝不姑息。四是广泛动员社会力量，鼓励群众积极参与到防汛工作中来，提升全社会的防汛意识和自救互救能力。

四、凝聚防汛磅礴力量：共筑安全稳固屏障

同志们，当前防汛形势复杂多变，容不得半点侥幸和麻痹大意。这是一场没有硝烟的战争，检验的是我们的责任担当，考验的是我们的应急能力。各级各部门、全体工作人员务必保持清醒头脑，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实防汛各项部署。

要进一步增强忧患意识，克服疲劳厌战情绪，以更饱满的热情、更严谨的态度、更扎实的作风投入到防汛工作中。要加强协调配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持科学防汛、依法防汛，注重细节，精益求精。

相信在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的通力协作下，在广大干部群众的共同努力下，我们一定能够经受住洪水的考验，全力保障人民群众生命财产安全，坚决打赢这场防汛硬仗，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

谢谢大家！